理由是公民以国家公务员执行公务时，属于职务行为，因职务行为产生的后果和责任由单位承担,它包括三个要素:1.实施行政行为的人侵权必须是公务员国家行政机关授权或者委托的其他人员；2.行政侵权该行为必须是履行行政职责的行为；3.行政侵权该行为必须是违反法律规定，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的行为。
滥用职权是指非法行使职务职权的行为，即在形式上属于国家机关工作人员一般职权的事项上，以不正当的目的或者非法的手段，进行违背职务行为目的的活动。滥用职权造成公共财产、国家和人民利益重大损失的，才构成犯罪。所谓重大损失，是指给国家和人民造成的重大物质损失和非物质损失。物质损失一般指人身伤害和公私财产重大损失，是认定滥用职权罪的重要依据；无形损失是指对国家机关正常活动和声誉的严重损害。确定是否存在重大损失，应当根据司法实践和有关规定，对造成的物质损失和非物质损失的实际情况进行综合分析，并根据直接责任人员的职权范围，确定其应承担的责任大小。
Yes 公务员所有公民都有这个权利。当国家公务员的合法权益受到非法或不当侵害时，国家公务员有权向国家公务员主管机关或其他法定受理机关提出申诉和控告。受理机关必须按照有关规定处理国家公务员的申诉和控告，切实维护国家公务员的合法权益。State 公务员投诉和控告必须忠实于事实，否则将受到法律的制裁。我国的公务员制度决定了国家的公务员申诉权，它既是国家公务员维护自身权益的重要手段，也是监督国家行政机关和工作人员的有力武器。
country 公务员一般不能做原告或被告。理由是公民以国家公务员执行公务时，属于职务行为，因职务行为产生的后果和责任由单位承担。公民控告国家公务员being侵权，实际上侵犯了单位的权利，单位应该是原告。但在刑法中，要求特殊主体具有国家工作人员身份(渎职、贪污、受贿等)时，国家公务员可以成为被告。).国家公务员以公民名义进行的诉讼，不能作为国家公务员参加诉讼
4、行政赔偿成立的要件有Administration侵权Behavior这是构成行政赔偿责任的首要条件。它包括三个要素:1 .实施行政行为的人侵权必须是公务员国家行政机关授权或者委托的其他人员；2.行政侵权该行为必须是履行行政职责的行为；3.行政侵权该行为必须是违反法律规定，对公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的行为。损害事实是当事人的合法权益客观上受到了行政侵权行为的损害。在认定损害事实时应注意以下几点:1。损害必须已经发生并且确实存在；2.受到损害的权益必须合法，受法律保护；3.损害事实包括物质损害事实、人身损害事实和精神损害事实。侵权行为与损害事实之间因果关系的法律依据:《中华人民共和国国家赔偿法》第二条国家机关及其工作人员在行使职权时侵犯本法规定的公民、法人和其他组织的合法权益的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。本法规定的赔偿义务机关应当依照本法及时履行赔偿义务。
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