公务员职级有什么好处,推行公务员职务与职级并行制度有何好处
来源:整理 编辑:公务员考试 2023-06-16 05:06:33
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1,推行公务员职务与职级并行制度有何好处
职务与职级并行,相当于给公务员增加了一条晋升通道.可以不当官,但也能享受到官员待遇.实际上这一措施打破了“官本位”的瓶颈,有利于促进基层干部的个人发展.
2,公务员职级并行有什么意义
一、职级并行什么意思1、职级并行是指不论是普通科员还是科级领导干部,只要任职年限和级别档次达到了一定的要求,就可以晋升职级。职级并行只包括管理岗位的人员,如果专业技术人员转为管理岗位人员后,也是可以实行职级并行制度的。2、法律依据:《公务员职务与职级并行规定》第三条实行公务员职务与职级并行制度旨在适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,完善中国特色公务员制度,改革公务员职务设置办法,建立职级序列,畅通职级晋升通道,拓展职级晋升空间,促进公务员立足本职安心工作,加强专业化建设,激励公务员干事创业、担当作为。二、并行的连带责任如何处理传统民法并无并行的连带责任概念。该概念颇具中国特色,大概是指与补充性连带责任相对立的连带责任形态。连带责任确定后,依债务人承担责任的先后顺序不同,可将连带责任划分为并行的连带责任与补充的连带责任。并行的连带责任的各债务人之间不分主次,对整个债务无条件地承担连带责任,债权人可向任一债务人主张清偿全部债务。补充连带责任须以连带责任中的主债务人不履行或不能完全履行为前提,从债务人只在第二次序上承担补充性的连带责任,例如,保证人的保证责任、合伙人与合伙企业的对外债务、负有安全保障义务的经营者对受第三人侵害的人等。连带责任确定后,依债务人承担责任的先后顺序不同,可将连带责任划分为并行的连带责任,即一般的连带责任与补充的连带责任。并行的连带责任的各债务人之间不分主次,对整个债务无条件地承担连带责任,债权人可向其中任一债务人主张清偿全部债务。而补充连带责任须以连带责任中的主债务人不履行或不能完全履行为前提,从债务人只在第二次序上承担补充性的连带责任。
3,职务与职级并行的优缺点
新公务员职务与职级并行制度与2015年的相比,哪个对基层公务员来说更有利?这个问题,我一直在研究和琢磨,意图剖析出两者的利弊和优劣,以供基层公务员参考。 吐槽新职务与职级并行制度还不如2015年的好,归纳其理由,主要有两点: 一是按2015年的职务与职级并行制度,基层公务员人人有份、到点就提,大家都能看到指日可待的盼头和奔头。 二是实施起来简便易行,满足任职年限要求就可晋升,谁升、谁不升一目了然,防止了暗箱操作的空间,更加公平公正。 对于大家的吐槽,我深表理解,也感同身受。对于经历过职务与职级并行制度的基层公务员,面对新职务与职级并行制度,既充满期待,又抱有忧虑。毕竟,基层公务员职级低、晋升慢的问题早已是不争事实,大家都盼望着新职务与职级并行制度能给自己带来更大福利和真正实利。 前面所提两点,无疑是旧并行制度的突出优势,但其不足也十分明显,如职级设置最高仅为正处级、享受待遇种类少、晋升频率比较低等。这些问题,在新并行制度中已得到一定程度地改善,也将在今后的实施中逐步得到体现和验证。其优势主要有以下三点。 优势之一:职级设置突破了机构规格,晋升到超出单位机构规格的更高职级成为现实。 按照旧并行制度,县以下机关公务员设置5个职级,由高至低分别为正处级、副处级、正科级、副科级、科员级,这也意味着基层公务员最高仅能晋升到正处级。 根据新并行制度,县领导班子设二级巡视员、三至一级调研员,县、乡镇机关设二至四级调研员、一至四级主任科员、一至二级科员等9个职级。其好处体现在两个方面:一方面县领导班子成员最高可晋升到二级巡视员,县、乡镇机关公务员最高可晋升到二级调研员,虽然名额不多,但总算是个大的突破,终究会有人受益。另一方面,由5个职级层次增加到9个职级层次,职级层次越多,不断进步机会也就越大,“小步快跑”将成为基层公务员的新常态。 优势之二:能够享受到的待遇种类更多,工资福利收入更高。 按照旧并行制度,基层公务员晋升职级后,只享受对应层级非领导职务的工资待遇,不与其他待遇挂钩。 而在新并行制度下,基层公务员晋升职级后除工资待遇增加外,还可享受所在地区(单位)相应职务层次的住房、医疗、交通补贴、社会保险等生活待遇,这些可都是实打实的真金白银,加上住房公积金的联动增长,工资福利总收入必然更高了。 优势之三:晋升频次显著加快,晋升难度明显降低。 按照旧并行制度,晋升科员级须任办事员满8年,级别达到二十五级;晋升副科级须任科员级或科员满12年,级别达到二十三级;晋升正科级须任副科级或乡科级副职、副主任科员满15年,级别达到二十级;晋升副处级须任正科级或乡科级正职、主任科员满15年,级别达到十九级;晋升正处级须任副处级或县处级副职满15年,级别达到十七级。简单计算一下,22岁大学毕业考入县以下机关公务员,23岁转正任科员,35岁才能晋升副科级,50岁才能晋升正科级,等到退休了仍不符合晋升副处级年限要求。这意味着什么呢?意味着如果照此执行,基层公务员至多能享受到两次晋升机会,有的甚至一次都享受不到,晋升难度其实相当大。 而实施新并行制度后,晋升二级调研员及以下职级只需任下一级职级或者领导职务满2年以上就可以了,只要单位职级职数有空缺,完全可以快速晋升、多次晋升。 那晋升机会是多还是少呢?从部分省份公布的县、乡镇机关职级职数设置方案来看,二级调研员可设不超过综合管理类职位数量的2%;三、四级调研员可设不超过综合管理类职位数量的10%,其中三级调研员不超过三、四级调研员总数的40%;一至四级主任科员可设不超过综合管理类职位数量的60%,其中一、二级主任科员不超过一至四级主任科员总数的50%。 以某个县直单位为例,该单位共有行政编制数50名,因此二级调研员可设1名,三级调研员可设2名,四级调研员可设3名,一、二级主任科员可设15名,三、四级主任科员可设15名,加上科股级领导职数10余名,只要单位领导能把领导职数和职级职数资源盘活用好,该单位的公务员保底也能升到一级主任科员退休,好的还能晋升到二至四级调研员退休,晋升空间大大拓展,晋升机会大大增加,这可不就是大家翘首以盼的福音吗?要知道一级主任科员可比原来的正科级工资待遇更高,因为原来的正科级只能套转为二级主任科员,这样作个对比,孰优孰劣还需赘言吗? 当然,其中最关键的还在于所在单位领导班子既要公道正派选人用人,也要把有限的职级职数资源用活用好,才能让更多基层公务员享受到新并行制度的实惠和实利。
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