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本文主要考察归纳、综合分析、提出对策、实施和申论引言五类题型。其中，主要的表达能力有阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力、执行能力和书面表达能力。(1)阅读理解要求全面掌握给定信息的内容，准确理解给定信息的含义，准确提炼事实所包含的观点，揭示所反映的本质问题。(2)综合分析能力要求对给定数据的全部或部分内容、观点或问题进行分析归纳，对数据内容进行多角度思考，并进行合理的推断或评价。

我把它分为两种，一种是根据数据找答案，一种是根据数据写。公务员 申论一般按成绩分类，2010年国考大纲科学设置。申论的科目已经完全定义，国考申论已经分副省级和地市级，至今已经经历了十次。可以说，本题申论已经成为国考探索分类考试的先行者。申论作为笔试科目，与职位分类的匹配性很强，通过材料和题型的不同设置，更容易体现不同职位的能力区分。

之前的申论考试有150分钟的时间限制，紧迫的答题时间导致无法展现考生的能力，无法真实反映考生的真实水平，从而影响了考试的科学性和考生的辨别力。为此，中公教育专家认为，2019国考大纲遵循了这一思路，希望试卷能够科学地反映考生的个人能力和答题水平，最终实现选拔人才的目的。今年国考申论 paper仍然按照省级以上(含副省级)综合管理类职位、市(地)以下综合管理类职位和行政执法类职位的不同要求设置两类试卷。

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申论试卷由笔记、给定信息和答题要求三部分组成。申论考试根据中央机关及其直属机构省级以下职位和市(地)级及以下直属机构职位的不同要求，试题分别排序。获取申论中央机关及其省级直属机构职位申论考试主要测量考生的阅读理解能力、综合分析能力、解决问题能力和文字表达能力。阅读理解能力全面掌握给定材料的相关内容，准确理解给定材料的含义，准确提炼事实所包含的观点，揭示所反映的本质问题。

提出和解决问题的能力准确理解和把握给定信息所反映的问题，并提出解决问题的措施或方法。精通书面表达，熟练使用指定语言，通过解释、陈述、讨论等方式准确、规范、简洁、流畅地表达思想和观点，市(地)级及以下直属事业单位职位申论考试主要测量考生的阅读理解能力、执行能力、解决问题能力和书面表达能力。阅读理解能力能够理解给定材料的主要内容，把握给定材料不同部分之间的关系，对给定材料所涉及的观点和事实做出恰当的解释。